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郴州市環(huán)保局原局長錯把陷阱當(dāng)“餡餅” 鋃鐺入獄

點擊次數(shù):2017-08-30 09:36:22【打印】【關(guān)閉】

 ——郴州市環(huán)保局原局長曹元生錯把“陷阱”當(dāng)“餡餅”
8月中旬,郴州市中級人民法院一審判決被告人曹元生犯受賄罪的判決生效,郴州市環(huán)保

 ——郴州市環(huán)保局原局長曹元生錯把“陷阱”當(dāng)“餡餅”
8月中旬,郴州市中級人民法院一審判決被告人曹元生犯受賄罪的判決生效,郴州市環(huán)保局原局長曹元生被判處有期徒刑4年,并處罰金30萬元。面對法律的公正審判,曹元生悔恨不已。
自釀苦果:退休之后仍鋃鐺入獄
在郴州,說起市環(huán)保局原局長曹元生,不少認(rèn)識的人都有“低調(diào)”“隨和”甚至“老實”的印象。或許正是這樣的表征,貧寒出身的曹元生步入仕途后,從一名普通公務(wù)員成長為正處級領(lǐng)導(dǎo)干部,還曾6次被評為優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部,榮立一等功一次。然而,本應(yīng)安享晚年、盡享天倫的曹元生,卻在退休后鋃鐺入獄。
在生態(tài)優(yōu)美的林邑之城郴州,環(huán)保局局長這個位置,在郴州人眼里的分量可想而知。2002年4月,曹元生出任郴州市環(huán)保局局長、黨組副書記。正是這把炙手可熱的“交椅”,讓曹元生的朋友圈、交際圈像生態(tài)系統(tǒng)一樣復(fù)雜多樣、良莠難分,逐漸放松了警惕、迷失了自我,錯把“陷阱”當(dāng)成了“餡餅”,最終吞下自釀的苦果。
2016年6月,因涉嫌受賄,湖南省檢察院決定,對曹元生執(zhí)行指定居所監(jiān)視居住。同年8月,郴州市檢察院作出逮捕決定。2017年4月25日,郴州市檢察院向該市中級法院提起公訴。
法院判決書顯示,2002年至2015年,被告人曹元生利用其職務(wù)便利,在環(huán)保手續(xù)審批、環(huán)保項目環(huán)境影響評價、環(huán)保項目爭資立項、環(huán)保項目竣工驗收、環(huán)保案件查處、人事任命、承攬工程等方面,為他人謀取利益,收受劉某、郭某等25人分99次所送財物共計人民幣242萬元、美金7000元、價值過萬元的佳能相機一臺,其中還與另一犯罪嫌疑人譚某共同受賄人民幣10萬元。
庭審焦點:“人情往來”是否構(gòu)成受賄
曹元生收受紅包的時間集中在春節(jié)前、中秋節(jié)前、端午節(jié)前和婚宴上,除一筆受賄數(shù)額最大的20萬元外,大多數(shù)僅1萬至3萬元,最小的僅4000元,送給他這些紅包的人絕大部分是有求于他的企業(yè)界“朋友”。2008年至2014年,某公司負(fù)責(zé)人先后7次送給曹元生紅包33萬元,數(shù)額從1萬元至5萬元不等,最大的一筆為20萬元。同一時間,某公司股東先后14次送給曹元生紅包5.6萬元。就這樣,曹元生總共收受類似紅包80多次,總額180多萬元。
同時,曹元生還存在索賄等犯罪行為。2012年至2015年,曹元生在退居“二線”前,向某公司先后8次“報銷發(fā)票”32萬元,向另一公司分3次“報銷發(fā)票”21萬元。
這些紅包和“報銷發(fā)票”是否成為受賄犯罪,成為了法庭控辯雙方爭辯的焦點。
庭審時,曹元生認(rèn)為,“報銷發(fā)票”是他幫助這些報賬的公司解決了職工計劃生育、上戶、老房子等問題所支付的勞動所得。
其辯護(hù)人提出,起訴書指控被告人曹元生受賄的部分事實不應(yīng)認(rèn)定為受賄。因為,有的是公司支付給他的勞務(wù)報酬,不應(yīng)認(rèn)定為索賄;有的收紅包行為缺乏“為他人謀取利益”的受賄罪構(gòu)成要件;有的則是正常的人情往來,不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄。
悔之晚矣:司法解釋早已明確
這些禮尚往來的模糊認(rèn)識,在公訴人出示的證據(jù)和釋法說理下,被一一厘清。一審法庭也成了釋法說理的警示教育課堂。
庭審中,公訴人指出,表面上的禮尚往來紅包和“報賬”所得,其實際都是“權(quán)錢交易”。被告人在主觀上明知他人送錢是為了獲取曹元生職務(wù)便利所帶來的利益,既有收受行為,事后也無退返行為,具有受賄的犯罪故意。收受賄賂后即使正常履職,也侵犯了職務(wù)行為的廉潔性,因此收錢后沒有違規(guī)辦事依然構(gòu)成受賄罪。如果在收錢后出現(xiàn)了不正確履職問題,行為人可能同時觸犯濫用職權(quán)或者玩忽職守等瀆職犯罪。不管是逢年過節(jié)送紅包的感情投資,還是先給錢后辦事,或者先辦事后感謝,都適用“兩高”最新司法解釋。
2017年7月21日,郴州市中級人民法院下達(dá)一審刑事判決書,采納了檢察機關(guān)的上述公訴意見,包括該案的從輕處罰的情節(jié),遂依法作出上述判決。(記者 于振宇 通訊員 許志華 黃玲娟) 

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