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當(dāng)前位置:立足生態(tài)檢察形成環(huán)保合力
點(diǎn)擊次數(shù):2017-11-17 09:18:16【打印】【關(guān)閉】
黨的十九大提出要牢固樹立社會(huì)主義生態(tài)文明觀、加快生態(tài)文明體制改革、建設(shè)美麗中國(guó)的新目標(biāo)，并作出了推進(jìn)綠色發(fā)展、著力解決突出環(huán)境問題、加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度、改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制等新部署。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)順勢(shì)而為，充分發(fā)揮檢察職能，積極投身到美麗中國(guó)建設(shè)之中。
統(tǒng)一執(zhí)法司法尺度，加大對(duì)破壞環(huán)境資源犯罪打擊力度。當(dāng)前，越來(lái)越多的破壞生態(tài)環(huán)境行為進(jìn)入司法領(lǐng)域，但懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為涉及國(guó)土、農(nóng)林、環(huán)保、水利等多個(gè)行政執(zhí)法部門，相關(guān)行政法律法規(guī)與刑事法律法規(guī)繁多，在執(zhí)法與司法過(guò)程中，各行政執(zhí)法單位與司法機(jī)關(guān)常常認(rèn)識(shí)不一致，導(dǎo)致司法實(shí)踐中對(duì)一些破壞環(huán)境資源行為打擊不力。檢察機(jī)關(guān)作為“兩法銜接”的重要職能部門，應(yīng)充分發(fā)揮職能作用，著力推動(dòng)環(huán)境資源案件執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和司法尺度的統(tǒng)一，積極促進(jìn)行政執(zhí)法和司法力量的整合，形成打擊破壞生態(tài)環(huán)境行為的整體合力。
樹立恢復(fù)性司法理念，全方位構(gòu)建生態(tài)保護(hù)和修復(fù)長(zhǎng)效機(jī)制。打擊犯罪不是目的，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境才是根本。近年來(lái)，破壞環(huán)境資源刑事犯罪案件呈現(xiàn)大幅增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，很多犯罪分子都得到了依法懲處，但是，很多被污染的環(huán)境、被砍伐的林木、被毀壞的土地、被破壞的生態(tài)，因無(wú)人過(guò)問或資金短缺等因素未得到及時(shí)修復(fù)，這不僅使犯罪分子得不到深刻教訓(xùn)，也削弱了司法辦案的社會(huì)效果。如何結(jié)合辦案構(gòu)建生態(tài)保護(hù)和修復(fù)長(zhǎng)效機(jī)制，治理因犯罪所造成的環(huán)境資源恢復(fù)問題，是擺在司法機(jī)關(guān)面前的重要課題。結(jié)合當(dāng)前司法實(shí)踐，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)積極倡導(dǎo)恢復(fù)性司法理念，與相關(guān)執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)一體聯(lián)動(dòng)，在辦理破壞環(huán)境資源刑事犯罪案件過(guò)程中，通過(guò)引導(dǎo)和督促，促進(jìn)犯罪嫌疑人、被告人采取自主修復(fù)、替代性修復(fù)、生態(tài)放流等舉措，努力恢復(fù)被犯罪行為損害的生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，通過(guò)深入開展公益訴訟工作，督促損害環(huán)境資源的行為人賠償損失、負(fù)有管理職責(zé)的行政執(zhí)法單位依法履行監(jiān)管職責(zé)，以達(dá)到辦理一案、懲治一批、教育一片、修復(fù)一地的效果。
加大環(huán)保法治宣傳力度，提升公眾環(huán)保法治意識(shí)。建設(shè)美麗中國(guó)，離不開公眾的積極參與。但是由于相關(guān)法律法規(guī)中涉及環(huán)境資源保護(hù)的禁止性規(guī)定十分繁雜，一些地方民眾對(duì)很多禁止性規(guī)定不了解、不熟悉，比如，一些漁民對(duì)禁漁期、禁漁區(qū)的規(guī)定不太了解，仍然固守以往的生產(chǎn)習(xí)慣，結(jié)果觸犯了法律。對(duì)于此類案件，不能僅追究行為人的法律責(zé)任了事，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)與各級(jí)環(huán)保、國(guó)土、農(nóng)委等行政執(zhí)法部門聯(lián)合起來(lái)，結(jié)合辦理的典型案例，定期到環(huán)境資源犯罪高發(fā)地區(qū)進(jìn)行普法巡講，深入宣傳環(huán)境資源保護(hù)方面的法律法規(guī)，讓案發(fā)地群眾知曉相關(guān)禁止性規(guī)定。同時(shí)，可以因地制宜，建設(shè)一些環(huán)保法治警示教育基地，將司法機(jī)關(guān)辦理的破壞環(huán)境資源典型案例，以群眾喜聞樂見的形式表現(xiàn)出來(lái)，組織參觀活動(dòng)，接受環(huán)保法治教育，努力提升社會(huì)公眾的環(huán)保法治意識(shí)，營(yíng)造良好的環(huán)保法治氛圍。