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當前位置:“特殊”法庭的環(huán)保守衛(wèi)戰(zhàn)
點擊次數(shù):2019-06-28 21:46:02【打印】【關(guān)閉】
幽靜的紅楓湖畔，2007年，中國首個環(huán)保法庭——清鎮(zhèn)市人民法院環(huán)境資源審判庭在這里誕生。至此，拉開了貴州乃至全國環(huán)境司法實踐的序幕，并成為探索環(huán)境司法專門化道路的起點，為守護貴州的青山綠水筑起一道牢固的司法防線。
誕生篇：因水而生
清鎮(zhèn)市人民法院環(huán)境資源審判庭是因水而生。
自2002以來，作為貴陽“水缸”的紅楓湖水體水質(zhì)惡化，又因行政區(qū)域交叉管理、行政執(zhí)法不統(tǒng)一等原因，紅楓湖污染治理一直缺乏力度，嚴重影響群眾飲用水質(zhì)量和身體健康。
2007年9月，時任最高人民法院副院長萬鄂湘到貴陽視察，目睹了紅楓湖湖水受污染的狀況，聽取了紅楓湖地域管轄的相關(guān)匯報，當即明確指出，在貴陽成立環(huán)保法庭，以司法力量治理水污染問題是可行的。
（2007年11月20日，清鎮(zhèn)市人民法院環(huán)境保護法庭成立）
環(huán)保法庭由此而生。此后，這個專門受理環(huán)境保護類別案件的“特殊”法庭，在全國率先進行了環(huán)境保護類別案件三類審判合一、集中專屬管轄的嘗試，在開展環(huán)境公益訴訟等司法實踐方面先行一步，創(chuàng)下多項全國首例，成為環(huán)資審判的發(fā)展方向。
成長篇：探索與創(chuàng)新
自成立伊始，法庭堅持以解決污染問題、修復生態(tài)為終極目的，大膽探索環(huán)境司法實踐，創(chuàng)新生態(tài)修復司法機制，確保環(huán)境資源效益最大化。
——秉持以實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境修復為終極目的的司法理念。在刑事案件中對污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為毫不手軟、嚴厲打擊。創(chuàng)新適用非刑罰處罰手段，判決被告人補植樹苗、投放魚苗等，盡力彌補對生態(tài)環(huán)境造成的損害。設立環(huán)境保護司法修復示范園區(qū)，最大化的彰顯司法力量對生態(tài)環(huán)境的能動保護作用。
（清鎮(zhèn)市生態(tài)修復實踐基地）
——在解決環(huán)境訴訟案件中堅守生態(tài)與發(fā)展兩條底線。對于涉污企業(yè)不是“一棍子打死”，更多的是通過司法介入督促其進行整改，解決存在的環(huán)境污染問題，做到達標排放，合法生產(chǎn)，而不是讓企業(yè)承擔巨額賠償而走入深淵。
——探索環(huán)保案件第三方監(jiān)督機制，創(chuàng)新社會共治舉措。在審判結(jié)束后，引入環(huán)保組織、志愿者等第三方主體監(jiān)督破壞環(huán)境的責任人履行生效裁判確定的環(huán)保義務，并把這種監(jiān)督模式引入社會環(huán)境治理中，發(fā)展成為“非對抗的環(huán)境社會治理模式”。
結(jié)果篇：遍地開花
運用司法利劍為貴州綠水青山保駕護航。
截至2018年9月，清鎮(zhèn)市人民法院環(huán)境資源審判庭已受理各類環(huán)境保護類別案件1876件，已審結(jié)1810件。通過案件的審理，有力打擊了污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為，有效遏制了環(huán)境犯罪的發(fā)生，極大提高了公眾的環(huán)保意識、生態(tài)文明意識、以及拿起法律武器維護自身合法環(huán)境權(quán)益的意識。通過判決讓被告人投放魚苗超過四十萬尾，補種林木超過四千畝，最大化實現(xiàn)生態(tài)修復的目的。
從全國首家環(huán)保法庭，到2014年貴州省環(huán)境資源審判“145”模式的構(gòu)建，到2017年貴州法院實現(xiàn)環(huán)資審判機構(gòu)全覆蓋，再到現(xiàn)在全國各地成立不同形式的環(huán)保法庭一千多家。一個地方環(huán)境司法專門化的“小”試驗，成燎原之勢在全省乃至全國鋪開，為推進生態(tài)文明建設與綠色發(fā)展筑起了牢固司法保障。