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當(dāng)前位置:“特殊”法庭的環(huán)保守衛(wèi)戰(zhàn)
點(diǎn)擊次數(shù):2019-06-28 21:46:02【打印】【關(guān)閉】
幽靜的紅楓湖畔，2007年，中國(guó)首個(gè)環(huán)保法庭——清鎮(zhèn)市人民法院環(huán)境資源審判庭在這里誕生。至此，拉開了貴州乃至全國(guó)環(huán)境司法實(shí)踐的序幕，并成為探索環(huán)境司法專門化道路的起點(diǎn)，為守護(hù)貴州的青山綠水筑起一道牢固的司法防線。
誕生篇：因水而生
清鎮(zhèn)市人民法院環(huán)境資源審判庭是因水而生。
自2002以來(lái)，作為貴陽(yáng)“水缸”的紅楓湖水體水質(zhì)惡化，又因行政區(qū)域交叉管理、行政執(zhí)法不統(tǒng)一等原因，紅楓湖污染治理一直缺乏力度，嚴(yán)重影響群眾飲用水質(zhì)量和身體健康。
2007年9月，時(shí)任最高人民法院副院長(zhǎng)萬(wàn)鄂湘到貴陽(yáng)視察，目睹了紅楓湖湖水受污染的狀況，聽取了紅楓湖地域管轄的相關(guān)匯報(bào)，當(dāng)即明確指出，在貴陽(yáng)成立環(huán)保法庭，以司法力量治理水污染問(wèn)題是可行的。
（2007年11月20日，清鎮(zhèn)市人民法院環(huán)境保護(hù)法庭成立）
環(huán)保法庭由此而生。此后，這個(gè)專門受理環(huán)境保護(hù)類別案件的“特殊”法庭，在全國(guó)率先進(jìn)行了環(huán)境保護(hù)類別案件三類審判合一、集中專屬管轄的嘗試，在開展環(huán)境公益訴訟等司法實(shí)踐方面先行一步，創(chuàng)下多項(xiàng)全國(guó)首例，成為環(huán)資審判的發(fā)展方向。
成長(zhǎng)篇：探索與創(chuàng)新
自成立伊始，法庭堅(jiān)持以解決污染問(wèn)題、修復(fù)生態(tài)為終極目的，大膽探索環(huán)境司法實(shí)踐，創(chuàng)新生態(tài)修復(fù)司法機(jī)制，確保環(huán)境資源效益最大化。
——秉持以實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境修復(fù)為終極目的的司法理念。在刑事案件中對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為毫不手軟、嚴(yán)厲打擊。創(chuàng)新適用非刑罰處罰手段，判決被告人補(bǔ)植樹苗、投放魚苗等，盡力彌補(bǔ)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的損害。設(shè)立環(huán)境保護(hù)司法修復(fù)示范園區(qū)，最大化的彰顯司法力量對(duì)生態(tài)環(huán)境的能動(dòng)保護(hù)作用。
（清鎮(zhèn)市生態(tài)修復(fù)實(shí)踐基地）
——在解決環(huán)境訴訟案件中堅(jiān)守生態(tài)與發(fā)展兩條底線。對(duì)于涉污企業(yè)不是“一棍子打死”，更多的是通過(guò)司法介入督促其進(jìn)行整改，解決存在的環(huán)境污染問(wèn)題，做到達(dá)標(biāo)排放，合法生產(chǎn)，而不是讓企業(yè)承擔(dān)巨額賠償而走入深淵。
——探索環(huán)保案件第三方監(jiān)督機(jī)制，創(chuàng)新社會(huì)共治舉措。在審判結(jié)束后，引入環(huán)保組織、志愿者等第三方主體監(jiān)督破壞環(huán)境的責(zé)任人履行生效裁判確定的環(huán)保義務(wù)，并把這種監(jiān)督模式引入社會(huì)環(huán)境治理中，發(fā)展成為“非對(duì)抗的環(huán)境社會(huì)治理模式”。
結(jié)果篇：遍地開花
運(yùn)用司法利劍為貴州綠水青山保駕護(hù)航。
截至2018年9月，清鎮(zhèn)市人民法院環(huán)境資源審判庭已受理各類環(huán)境保護(hù)類別案件1876件，已審結(jié)1810件。通過(guò)案件的審理，有力打擊了污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為，有效遏制了環(huán)境犯罪的發(fā)生，極大提高了公眾的環(huán)保意識(shí)、生態(tài)文明意識(shí)、以及拿起法律武器維護(hù)自身合法環(huán)境權(quán)益的意識(shí)。通過(guò)判決讓被告人投放魚苗超過(guò)四十萬(wàn)尾，補(bǔ)種林木超過(guò)四千畝，最大化實(shí)現(xiàn)生態(tài)修復(fù)的目的。
從全國(guó)首家環(huán)保法庭，到2014年貴州省環(huán)境資源審判“145”模式的構(gòu)建，到2017年貴州法院實(shí)現(xiàn)環(huán)資審判機(jī)構(gòu)全覆蓋，再到現(xiàn)在全國(guó)各地成立不同形式的環(huán)保法庭一千多家。一個(gè)地方環(huán)境司法專門化的“小”試驗(yàn)，成燎原之勢(shì)在全省乃至全國(guó)鋪開，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)與綠色發(fā)展筑起了牢固司法保障。