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當前位置:不松勁 不停步 再出發(fā)
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2017年12月04日作者：黃婷婷來源：中國環(huán)境報
◆中國環(huán)境報記者黃婷婷
“請大家
——“學習貫徹黨的十九大精神 加強黨內(nèi)監(jiān)督” 專題座談會紀實
2017年12月04日作者：黃婷婷來源：中國環(huán)境報
◆中國環(huán)境報記者黃婷婷
“請大家關閉手機，專心開會。”在近日由中央紀委駐環(huán)境保護部紀檢組（以下簡稱駐部紀檢組）主辦的全國環(huán)保系統(tǒng)“學習貫徹黨的十九大精神 加強黨內(nèi)監(jiān)督”專題座談會上，駐部紀檢組副組長肖降麟主持會議開場白就嚴肅提出要求。
十九大報告指出，加強紀律教育，強化紀律執(zhí)行，讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。關閉手機看似一件小事，其實是嚴肅會風會紀和作風建設的一件大事。
專心開會、提高效率，這樣的要求也是參會代表的共同想法。十九大對全面從嚴治黨提出了新要求，環(huán)保系統(tǒng)紀檢部門干部職工感到使命重大、任務艱巨：如何理解全面從嚴治黨向縱深發(fā)展？怎樣進一步加強監(jiān)督執(zhí)紀問責？如何適應垂管制度改革？大家迫切希望通過這樣一個場合進行充分交流和探討。
上午8點30分，會議正式開始，無一人遲到，無一人瀏覽手機。領導講話、代表發(fā)言一開始，會場便鴉雀無聲，大家都在認真聽與記。代表們暢所欲言、各抒己見，共同探討了新時代全面從嚴治黨新理念、新思路、新部署。
全面從嚴治黨是黨組和紀檢組共同的目標、任務和追求
十九大修改后的新黨章賦予黨組“加強對黨的建設的領導，履行全面從嚴治黨責任”，明確紀檢機關是黨內(nèi)監(jiān)督專責機關。在此背景下，如何準確理解全面從嚴治黨“兩個責任”？
對此，今年剛從江西省紀委副書記崗位轉(zhuǎn)崗過來的江西省環(huán)保廳黨組書記、廳長陳小平的理解很深刻。
“黨組要履行全面從嚴治黨主體責任離不開紀檢組的監(jiān)督和支持，黨組和紀檢組是一家人、一件事（全面從嚴治黨）、兩個責任（主體責任和監(jiān)督責任），有共同的目標、共同的任務、共同的追求——就是要為實現(xiàn)偉大夢想，進行偉大斗爭，建設偉大工程，推進偉大事業(yè)。黨組與紀檢組之間是監(jiān)督和被監(jiān)督的關系，也是互相監(jiān)督、共同促進、共同提高、共生共存共榮辱的關系。”
河北省環(huán)保廳黨組書記、廳長高建民認為，加強干部隊伍建設是履行主體責任的重要方面。他說：“如何教育好、管理好、監(jiān)督好環(huán)保隊伍，為生態(tài)環(huán)境保護做出最大貢獻，是黨組最關注的問題。廳黨組牢固樹立‘四個意識’，全面落實主體責任，堅持環(huán)保業(yè)務和黨風廉政建設兩手抓、兩不誤、兩推進，努力營造了干凈干事的良好氛圍。”
全面從嚴治黨，紀委負監(jiān)督責任。駐廳（局）紀檢組和駐在部門“同在一個樓里辦公，一個鍋里吃飯”，是否會存在監(jiān)督偏軟的問題？
駐河北省環(huán)保廳紀檢組組長楊建文的發(fā)言直截了當。他說：“駐廳紀檢組對長期相處的駐在部門同志有感情，對于發(fā)現(xiàn)的問題特別是對一些習以為常的苗頭性、傾向性問題，是揭還是捂，是從嚴查處還是大事化小、小事化了，是每一名駐廳紀檢組同志都必須回答的政治立場問題。”
來自天津的駐局紀檢組組長朱鈺說：“工作中要恪守親、清之道，既要與黨組合作共事，互相理解支持，又要在監(jiān)督執(zhí)紀問責中敢于瞪起眼睛、板起臉，不搞無原則的一團和氣。”
進一步強化監(jiān)督執(zhí)紀問責
習近平總書記在十八屆中央紀委六次全會上指出，紀委的職責概括起來，就是監(jiān)督執(zhí)紀問責。十九大新修改的黨章明確，黨的各級紀律檢查委員會的職責是監(jiān)督、執(zhí)紀、問責。
進一步強化監(jiān)督執(zhí)紀問責、提升監(jiān)督實效，是各地駐廳（局）紀檢組學習貫徹十九大精神的共同思路。
駐河南省環(huán)保廳紀檢組組長王喜云是一位紀檢女將，發(fā)言鏗鏘有力。她說：“手握戒尺，動輒則咎，必須做到敢監(jiān)督、會監(jiān)督，同時還要善于思考謀劃。”河南在監(jiān)督執(zhí)紀問責方面確實有一些創(chuàng)新做法，比如推動出臺《環(huán)保業(yè)務相關企業(yè)、評標評審專家不良記錄管理辦法》，鼓勵企業(yè)和個人對環(huán)保系統(tǒng)干部違規(guī)違法問題進行舉報，實現(xiàn)雙向提醒、雙向監(jiān)督、雙向教育，風清氣正的政商環(huán)境得以形成。
“要以堅如磐石的決心，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。要堅決破除頑瘴痼疾，堅決夯實主體責任，堅決貫徹全面從嚴，堅決規(guī)范權力運行，堅決強化警示震懾。”駐浙江省環(huán)保廳紀檢監(jiān)察組領導連用了多個“堅決”，表達其從嚴監(jiān)督的決心。
駐湖北省環(huán)保廳紀檢組今年以來向廳黨組嚴肅反饋監(jiān)督情況，指出5個方面15個具體問題和不足。駐廳紀檢組組長嚴建國表示，將全面履職盡責，鍥而不舍正風肅紀。
駐寧夏回族自治區(qū)環(huán)保廳紀檢組今年配合自治區(qū)紀委嚴肅處理了4名廳級干部，案件相關情況被中央紀委、自治區(qū)紀委公開曝光。“我們必須清醒認識到，生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作越被重視，環(huán)保干部隊伍紀律作風就越要過硬。下一步，我們要嚴肅執(zhí)紀問責，節(jié)奏不變，力度不減，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。” 駐廳紀檢組組長沈忠斬釘截鐵地說。
在垂管改革中同步加強紀檢機構建設
省以下垂管制度改革不僅涉及環(huán)保機構、監(jiān)測、監(jiān)察執(zhí)法部門，紀檢機構也要做出相應調(diào)整�！蛾P于省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點工作的指導意見》明確提出，省以下環(huán)保部門紀檢機構的設置，由省級環(huán)保廳（局）商省級紀檢機關同意后，按程序報批確定。
改革后，駐省環(huán)保廳（局）、駐市環(huán)保局紀檢組的監(jiān)督對象將成倍增加，監(jiān)督任務更加繁重。垂管改革中如何加強紀檢機構建設，成為座談會的一個重要話題。
盡管面臨的挑戰(zhàn)更大，但代表們沒有人提到“困難”“擔心”這樣的字眼，表達的情緒都非常積極，大多數(shù)代表都提到“主動適應”“提前謀劃”。
作為垂管改革試點省，河北省率先實行了省以下垂直管理。各設區(qū)市環(huán)保局領導班子成員及處級干部實行“以省環(huán)保廳為主”的雙重管理，駐廳紀檢組的監(jiān)督對象由原來的454人增至1201人。針對以上實際，駐廳紀檢組向廳黨組提出建議，將紀檢機構建設與垂管制度改革同步推進，并積極與省紀委溝通取得支持，增設了一個紀檢室，在現(xiàn)有編制8名的基礎上增加編制4名。
江西省環(huán)保系統(tǒng)紀檢機構建設也取得積極進展。廳黨組會同駐廳紀檢組加強調(diào)研和溝通匯報，提出在11個設區(qū)市環(huán)保局單設紀檢組的建議，得到了省委、省政府、省紀委的重視和支持，紀檢機構建設工作順利推進。
座談會為各地駐廳（局）紀檢組搭建了交流的平臺。“下一步，駐部紀檢組擬加大黨風廉政建設宣傳工作力度，研究建立‘廉線環(huán)保’舉報網(wǎng)站，希望大家加強信息共享交流，加強問題線索溝通。我們上下貫通，共同努力，織密監(jiān)督網(wǎng)，讓監(jiān)督執(zhí)紀問責的震懾力得到進一步強化。”駐部紀檢組副組長張勇昌說。
與會同志一致表示，全面從嚴治黨永遠在路上，生態(tài)環(huán)境保護任重道遠。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，按照中央紀委的部署，我們不松勁、不停步、再出發(fā)，忠誠履職，營造環(huán)保系統(tǒng)風清氣正的政治生態(tài)，一定會為環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展和美麗中國建設做出自己的貢獻。