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當(dāng)前位置:在制度設(shè)計(jì)上使“環(huán)保風(fēng)暴”常態(tài)化制度化
點(diǎn)擊次數(shù):2018-01-12 09:52:27【打印】【關(guān)閉】
要有效避免“督察組一走，污染就回來”的反彈回潮，環(huán)保監(jiān)管不僅要“長牙齒”，還需“長智慧”，在制度設(shè)計(jì)上使“環(huán)保風(fēng)暴”常態(tài)化制度化。
近日，中央第六環(huán)境保護(hù)督察組向西藏自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府進(jìn)行督察反饋，至此，首輪中央環(huán)境保護(hù)督察反饋工作全面收官，中央環(huán)境保護(hù)督察實(shí)現(xiàn)對(duì)全國31個(gè)�。▍^(qū)、市）的全覆蓋。針對(duì)督察過程中發(fā)現(xiàn)的問題，中央環(huán)保督察組直指痛點(diǎn)，不留情面。兩年來，中央環(huán)保督察組所到之處，動(dòng)真格、辦實(shí)事，嚴(yán)抓嚴(yán)打嚴(yán)問責(zé)，保障了環(huán)保督察的大力度實(shí)施。
稍加梳理不難發(fā)現(xiàn)，2017年是“環(huán)保風(fēng)暴”勁吹的一年，“環(huán)保”成了年度熱詞，各種督查通報(bào)、黑名單頻現(xiàn)報(bào)端網(wǎng)絡(luò)，環(huán)保督察對(duì)企業(yè)關(guān)停力度之大前所未有。從環(huán)保部門牽頭到中央主導(dǎo)，從以查企業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;查督并舉，以督政為主”，中央環(huán)保督察這把“利劍”出鞘，敢于動(dòng)真碰硬，治污問責(zé)風(fēng)暴覆蓋全國，取得了明顯成效。公開資料顯示，首輪督察共解決突出環(huán)境問題8萬余個(gè)，同時(shí)地方納入整改方案的近1500項(xiàng)突出環(huán)境問題近半已得到解決。
在此基礎(chǔ)上，中央環(huán)保督察還對(duì)問題企業(yè)開出了“醫(yī)治藥方”，督促問題企業(yè)要做到整改到位、舉一反三、標(biāo)本兼治，深挖各類環(huán)保問題根源，從根本上堵塞漏洞、解決問題�？梢哉f，環(huán)保督察這顆“圓心”，攪活了整改落實(shí)“矩陣”。許多地方、企業(yè)對(duì)中央環(huán)保督察組交辦的問題，照單全收、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，以最大的決心和最強(qiáng)的力度抓好整改。這無疑是一種良好的現(xiàn)象，應(yīng)成為新時(shí)代的一種新常態(tài)，將其納入制度化、規(guī)范化、常態(tài)化軌道，推動(dòng)形成“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、權(quán)責(zé)一致、多方聯(lián)動(dòng)”的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作格局。
環(huán)保問題之所以成為老大難問題，一些地方、部分企業(yè)的環(huán)保問題屢治屢現(xiàn)、反反復(fù)復(fù)，除了個(gè)別地方和企業(yè)盲目逐利外，很大原因還在于一些地方政府和企業(yè)對(duì)環(huán)保問題認(rèn)識(shí)不夠深刻，總把環(huán)保督察當(dāng)作“一陣風(fēng)”，如此，豈能抓好環(huán)境保護(hù)工作？對(duì)于在環(huán)保督察中列出來的“問題清單”，不僅需要及時(shí)消化，更需從中吸取教訓(xùn)、提高認(rèn)識(shí)，謹(jǐn)防重蹈覆轍。隨著首輪中央環(huán)保督察反饋全面收官，對(duì)此有人擔(dān)心，督察結(jié)束后地方會(huì)松下來，可能會(huì)“一陣風(fēng)”，督察效果會(huì)大打折扣。環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人就此明確表示，2018年將對(duì)第一輪督察整改情況進(jìn)行“回頭看”，緊盯問題，壓實(shí)責(zé)任，確保不是“一陣風(fēng)”。由是觀之，“環(huán)保風(fēng)暴”并未畫上句號(hào)，切莫抱有僥幸心理，作出“環(huán)保風(fēng)暴”停息或者減弱的各種猜想。
說到底，除了地方政府高度重視、企業(yè)自身敢于“自我革命”外，要有效避免“督察組一走，污染就回來”的反彈回潮，環(huán)保監(jiān)管不僅要“長牙齒”，還需“長智慧”，在制度設(shè)計(jì)上使“環(huán)保風(fēng)暴”常態(tài)化制度化。只有通過常態(tài)化制度化的倒逼施壓，加速形成從“單兵作戰(zhàn)”到“聯(lián)合作戰(zhàn)”的管治業(yè)態(tài)，方能攻克更多環(huán)保難題，才能讓天常藍(lán)、水常清，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)、人與自然界的協(xié)調(diào)發(fā)展。