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當(dāng)前位置:確保更多藍(lán)天 依然是環(huán)保一號(hào)工程
點(diǎn)擊次數(shù):2018-01-27 10:38:02【打印】【關(guān)閉】
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“堅(jiān)定推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。”這是政府工作報(bào)告中，談及四川未來(lái)發(fā)展藍(lán)圖時(shí)指出的。
“這正說明，當(dāng)前四川的環(huán)境保護(hù)工作處在‘大有可為’的歷史機(jī)遇期。”1月26日，在省十三屆人大一次會(huì)議涼山代表團(tuán)分組審議會(huì)議間隙，省環(huán)保廳廳長(zhǎng)于會(huì)文接受華西都市報(bào)-封面新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)坦言：“當(dāng)前，全省環(huán)保工作正處于一個(gè)時(shí)間和空間新的交匯點(diǎn)上，整個(gè)環(huán)保系統(tǒng)將搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而為，奮力推動(dòng)全省環(huán)保工作再上新臺(tái)階。”
2017年環(huán)保成效最大
全省優(yōu)良天數(shù)率達(dá)到82.2%，城市空氣質(zhì)量創(chuàng)五年來(lái)最好水平，巴中市新增為空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市。水環(huán)境治理上，87個(gè)國(guó)控考核斷面優(yōu)良比例為78.2%，同比上升5.8個(gè)百分點(diǎn)。劣V類斷面水質(zhì)下降至3.4%，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。10個(gè)出川斷面全部達(dá)到國(guó)家考核標(biāo)準(zhǔn)。土壤環(huán)境也保持穩(wěn)定。四項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到減排比例要求。
2018年天更藍(lán)水更清
全省優(yōu)良天數(shù)率目標(biāo)為達(dá)到82.6%，力爭(zhēng)新增空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市2個(gè)。優(yōu)良水體達(dá)標(biāo)率要提升至79.3%，全部消除劣V國(guó)控?cái)嗝妗Ｍ瓿煽h級(jí)飲用水水源地突出環(huán)境問題整治，確保地級(jí)以上飲用水水源地水質(zhì)40個(gè)達(dá)到Ⅲ類以上。完成28538個(gè)農(nóng)用地點(diǎn)位土壤污染狀況詳查、4505個(gè)點(diǎn)位重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地基礎(chǔ)信息調(diào)查。
打了幾個(gè)漂亮仗
“去年是四川環(huán)保史上成效最大的一年”
談到剛剛過去的2017年，于會(huì)文用了“極不平凡”和“成效最大”兩個(gè)詞作總結(jié)。在他看來(lái)，面對(duì)人民群眾對(duì)美好環(huán)境質(zhì)量的更高需求，和對(duì)提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的迫切需要，全省環(huán)保系統(tǒng)迎難而上，解決了一批“老大難”問題，打了幾個(gè)漂亮仗，取得了前所未有的新成效。
事實(shí)上，單從數(shù)據(jù)上看，全省環(huán)境質(zhì)量的改善也是明顯的。
在大氣環(huán)境的治理上，PM10、PM2.5兩項(xiàng)指標(biāo)均比考核基準(zhǔn)年大幅下降，全省優(yōu)良天數(shù)率達(dá)到82.2%，城市空氣質(zhì)量創(chuàng)五年來(lái)最好水平，巴中市新增為空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市。在水環(huán)境的治理上，87個(gè)國(guó)控考核斷面優(yōu)良比例為78.2%，同比上升5.8個(gè)百分點(diǎn)。劣V類斷面水質(zhì)下降至3.4%，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。10個(gè)出川斷面全部達(dá)到國(guó)家考核標(biāo)準(zhǔn)。土壤環(huán)境也保持穩(wěn)定。從總量減排上看，SO
、NOx、COD、NH3-N四項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到減排比例要求。
數(shù)據(jù)背后，是更多工作在推進(jìn)。“例如，服務(wù)發(fā)展能力不斷提高、環(huán)境執(zhí)法力度持續(xù)加碼、生態(tài)文明體制改革穩(wěn)步推進(jìn)等。”對(duì)此，于會(huì)文如數(shù)家珍，“這些都對(duì)加快推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展、建設(shè)美麗四川具有重要意義。”
環(huán)保和經(jīng)濟(jì)不矛盾
“用影響經(jīng)濟(jì)最小代價(jià) 換取生態(tài)環(huán)境最大效益”
和環(huán)境一起改變的，還有市民的觀念。
近幾年來(lái)，環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展二者間的關(guān)系常被誤讀為“相互對(duì)立”。去年，全省積極推進(jìn)燃煤火電機(jī)組超低排放改造、磚瓦行業(yè)企業(yè)專項(xiàng)整治、水泥行業(yè)等錯(cuò)峰生產(chǎn)。劃定禁養(yǎng)區(qū)5828個(gè)、面積達(dá)5.74萬(wàn)平方公里，關(guān)閉或搬遷的養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）13548家。
在這場(chǎng)席卷全省的“環(huán)保風(fēng)暴”中，“顧環(huán)保不顧民生”的輿論質(zhì)疑也曾一度出現(xiàn)。
談及此，于會(huì)文毫不避諱，“用影響經(jīng)濟(jì)最小代價(jià)換取生態(tài)環(huán)境最大效益”，是他說得最多的話，“提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻，優(yōu)化生產(chǎn)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深化環(huán)保督察，淘汰落后產(chǎn)能，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展騰出空間，都是運(yùn)用環(huán)保手段推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的有效舉措。”
于會(huì)文現(xiàn)場(chǎng)列出一組數(shù)據(jù)：2017年四川全省GDP達(dá)到3.698萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)8.1%，增速比高于全國(guó)水平1.2個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重提高至49.7%，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率提高至54%。“可見，全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅沒有因?yàn)?lsquo;環(huán)保風(fēng)暴’受影響，反而呈現(xiàn)出增速‘穩(wěn)中有進(jìn)’、質(zhì)量‘穩(wěn)中向好’的態(tài)勢(shì)。”
另一方面，全省環(huán)保工作的“督政”力度也更大。就在2016年底，四川省委專門印發(fā)了環(huán)保職責(zé)分工方案，進(jìn)一步厘清環(huán)保工作的職責(zé)分工，劃清了環(huán)保工作的“責(zé)任界限”，更擰緊環(huán)保的“責(zé)任發(fā)條”。
“各級(jí)人民政府對(duì)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)的壓力，已經(jīng)層層傳導(dǎo)。”對(duì)此，于會(huì)文概括為，“地方政府管發(fā)展必須管環(huán)保，管行業(yè)必須管環(huán)保，管生產(chǎn)必須管環(huán)保。”
環(huán)保督察“回頭看”
“中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題 整改完成率要達(dá)50%以上”
2017年，四川的“環(huán)保家底”已摸清。
首先，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)省級(jí)環(huán)保督察全覆蓋。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的8924個(gè)問題，已完成整改8198個(gè)，整改完成率91.9%。1252個(gè)自然保護(hù)區(qū)問題已整改913個(gè)，整改完成率73%。此外，對(duì)中央督察組轉(zhuǎn)辦的8966個(gè)群眾信訪舉報(bào)件已全部辦結(jié)。
于會(huì)文說，2018年是“環(huán)境問題整改年”，四川將開展環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”，省級(jí)環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題整改完成率要達(dá)到95%以上，中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題整改完成率要達(dá)到50%以上。同時(shí)，對(duì)中央環(huán)保督察組反饋的89個(gè)整改任務(wù)，實(shí)行明察暗訪全覆蓋。
對(duì)于備受關(guān)注的中央環(huán)保督察反饋意見整改方案，于會(huì)文透露，將盡快完成程序報(bào)批并組織實(shí)施，全省各地要在3月底前，編制本地區(qū)、本部門細(xì)化整改方案。
同時(shí)，在垂改方案出臺(tái)后，全省還將盡快建立健全環(huán)境監(jiān)察體制，出臺(tái)配套工作制度和辦法，把垂改工作盡快落實(shí)落地。對(duì)于這項(xiàng)工作的推進(jìn)，于會(huì)文告訴記者，各市州要在3月底前制定出臺(tái)市（州）垂改方案，6月底前要按照新體制運(yùn)行。
值得注意的是，全省還將建立廳黨組成員聯(lián)系指導(dǎo)市（州）工作制度。“我來(lái)聯(lián)系成都，各位黨組成員每人聯(lián)系兩個(gè)市（州）。”
綠色福利再增加
“今年全省優(yōu)良天數(shù)率目標(biāo)達(dá)到82.6%”
2018年，四川的天會(huì)更藍(lán)，水會(huì)更清嗎？
“會(huì)！”于會(huì)文回答得毫不猶豫，“確保更多藍(lán)天依然是環(huán)保一號(hào)工程”。今年，全省優(yōu)良天數(shù)率目標(biāo)為達(dá)到82.6%，力爭(zhēng)新增空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市2個(gè)。優(yōu)良水體達(dá)標(biāo)率要提升至79.3%，全部消除劣V國(guó)控?cái)嗝�。完成縣級(jí)飲用水水源地突出環(huán)境問題整治，確保地級(jí)以上飲用水水源地水質(zhì)40個(gè)達(dá)到Ⅲ類以上。還要完成28538個(gè)農(nóng)用地點(diǎn)位土壤污染狀況詳查、4505個(gè)點(diǎn)位重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地基礎(chǔ)信息調(diào)查。
針對(duì)成都平原的大氣污染防治，于會(huì)文表示，成都平原地區(qū)的環(huán)保局必須把三分之一的精力用在這方面，繼續(xù)堅(jiān)持“以時(shí)保天、以天保月、以月保年”，一微克一微克摳、一小時(shí)一小時(shí)保、一個(gè)點(diǎn)一個(gè)點(diǎn)控、一座城一座城守。此外，重污染天氣應(yīng)對(duì)策略將更加完善，區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治將更加緊密。“我們必須緊抓不放，一點(diǎn)也不能含糊，不打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)絕不罷休”。
打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，沱江、岷江是重中之重，今年要集中力量啃下這兩個(gè)硬骨頭，“關(guān)鍵是沱江，要探索建立沱江流域7市24個(gè)國(guó)省考核斷面‘斷面長(zhǎng)制’。”
目標(biāo)既定，路徑既明，于會(huì)文的語(yǔ)調(diào)依舊不輕松，“全省環(huán)境問題還有反復(fù)性，稍一松勁就反彈。當(dāng)前是滾石上山、逆水行舟，退一步就有可能前功盡棄。”他坦言，全省環(huán)保系統(tǒng)將以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力解決突出環(huán)境問題，實(shí)現(xiàn)全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，奮力推動(dòng)新時(shí)代環(huán)保工作再上新臺(tái)階，為建設(shè)美麗四川作出新貢獻(xiàn)。