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當前位置:探索垂管改革后管理新路子——泰州全面提升環(huán)保系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)管水平
點擊次數(shù):2018-02-23 18:51:24【打印】【關閉】
中國江蘇網(wǎng)2月23日泰州訊 新年上班第二天召開的泰州市環(huán)保系統(tǒng)執(zhí)法工作培訓會傳出信息，泰州市將2018年作為全市環(huán)保系統(tǒng)執(zhí)法工作提升年。此舉旨在深入落實黨的十九大精神和環(huán)保機構(gòu)垂管改革工作要求，全面提升全市環(huán)保系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)管水平。
江蘇省環(huán)保廳駐泰州市環(huán)境監(jiān)察室梁晨輝專員、市紀委第二十派駐紀檢組顧賢衛(wèi)組長到會指導，市環(huán)保局領導班子參加會議
泰州市環(huán)保局錢忠局長進行開班動員講話
泰州市環(huán)保系統(tǒng)近300名執(zhí)法人員參加培訓
此次培訓會為期三天，省、市相關專家領導重點圍繞《十九大精神與習總書記生態(tài)文明觀》、《環(huán)保法及配套辦法解讀和適用》、《環(huán)境違法案件的調(diào)查取證、文書制作及案例分析》等內(nèi)容開展專題授課。該市環(huán)保系統(tǒng)近三百名相關干部職工以全封閉管理的形式參加培訓。
據(jù)了解，今年1月份，江蘇省泰州市各直屬局在全省率先掛牌，執(zhí)法和許可機制同步到位，標志著該市環(huán)保機構(gòu)垂直管理改革工作取得階段性成效。垂改之后，將實行市局一級執(zhí)法，市政府和省廳一級行政復議，強制執(zhí)行也由市局統(tǒng)一申請，各直屬局（分局）職能將轉(zhuǎn)變?yōu)橐詧?zhí)法監(jiān)管為主。
泰州市環(huán)保局局長錢忠說，環(huán)境執(zhí)法既是環(huán)保工作的重點，也是難點，一線環(huán)境執(zhí)法的質(zhì)量和效能，直接關系到全市環(huán)境安全和發(fā)展大局。通過此次培訓，就是要探索垂管改革后管理新路子，全面提升全市環(huán)保系統(tǒng)執(zhí)法工作水平。市局以浙江臺州為標桿，各直屬局(分局)也要找標桿。
據(jù)了解，2018年，泰州市環(huán)保局將對環(huán)境違法行為堅持“出重拳，用重典”，實行“三嚴厲三提升”：嚴厲打擊三方面環(huán)境違法行為。包括嚴厲打擊污染設施不正常運行行為，固廢非法處置行為，以及自動監(jiān)控數(shù)據(jù)造假行為。同時，重點實現(xiàn)執(zhí)法工作三方面的提升。一方面要提升執(zhí)法能力水平，重點圍繞新環(huán)保法賦予的按日計罰、查封扣押、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施，不斷加大對環(huán)境違法犯罪行為的追究力度。另一方面全面提升執(zhí)法信息化水平，通過推進移動執(zhí)法平臺終端的現(xiàn)場使用，做到執(zhí)法監(jiān)管程序規(guī)范、行為規(guī)范等。此外，還要提升司法聯(lián)動水平，與住建、水利、城管、交通、公安等部門建立聯(lián)合執(zhí)法、案件移送機制，實現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無縫銜接。
泰州市環(huán)保局還提出，2018年將實行全過程環(huán)境監(jiān)管，實現(xiàn)從重末端查處向全過程監(jiān)管轉(zhuǎn)變。具體做法是，在項目的建設初期主動介入監(jiān)督，注重強化企業(yè)環(huán)境基礎建設，建立完善一廠一檔、開展風險源排查等，實現(xiàn)預防與控制相結(jié)合。該局還創(chuàng)新提出在全市范圍實施“專家治廠”，針對重點排污企業(yè)、重點信訪企業(yè)、重點風險隱患企業(yè)等，必須正式聘請專家分管環(huán)保工作，對企業(yè)的環(huán)境風險、污染物處理設施、環(huán)境預案等內(nèi)容進行專業(yè)化管理。