行業(yè)新聞
當(dāng)前位置:智慧環(huán)保 與超標(biāo)大貨車斗智
點(diǎn)擊次數(shù):2018-04-12 15:28:32【打印】【關(guān)閉】
已檢查重型柴油車4.2143萬輛，移交交警處罰超標(biāo)車輛5252輛；超標(biāo)檢出率12.46%，移交交管處罰率100%。這是通州機(jī)動(dòng)車排放管理站
在大貨車流量多的站，得安排16小時(shí)的崗。
已檢查重型柴油車4.2143萬輛，移交交警處罰超標(biāo)車輛5252輛；超標(biāo)檢出率12.46%，移交交管處罰率100%。
這是通州機(jī)動(dòng)車排放管理站今年前兩個(gè)月交出的成績(jī)單。這個(gè)環(huán)保監(jiān)管團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)值守通州全境的8個(gè)綜檢站，首都的藍(lán)天背后，也有一份他們?nèi)杖找挂贵w力加智力的辛苦付出。
實(shí)地考察幾十次
選定遙感檢測(cè)儀安裝“寶地”
只要談到通州的機(jī)動(dòng)車尾氣監(jiān)管，所有人都會(huì)提到一個(gè)人，“老裴”，裴志鑫。不僅僅因?yàn)樗峭ㄖ輽C(jī)動(dòng)車排放管理站的站長(zhǎng)，更因?yàn)樗菍?duì)機(jī)動(dòng)車開始進(jìn)行尾氣排放監(jiān)管后的第一批從業(yè)者，這十幾年間，他逐漸成長(zhǎng)為業(yè)務(wù)專家，通過不斷琢磨更有成效的工作方法，盡心盡力地為保衛(wèi)北京藍(lán)天做貢獻(xiàn)。
雖然是站長(zhǎng)，但熟悉裴志鑫的人都知道，辦公室里很少能見到他。裴志鑫總說：“不在站上，叫什么站長(zhǎng)！”檢測(cè)站的工作人員、大貨車司機(jī)也都不叫他站長(zhǎng)，都統(tǒng)稱他“老裴”，這幾乎成了他的“官稱”，不僅是因?yàn)樗麡I(yè)務(wù)水平高，更因?yàn)樗@個(gè)站長(zhǎng)，是名副其實(shí)“戰(zhàn)”出來的，大伙兒都服他。
老裴經(jīng)常在一線，所以特別懂一線。2015年起，通州區(qū)在全市率先啟動(dòng)了機(jī)動(dòng)車固定遙感監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。為此，老裴從設(shè)備選點(diǎn)到模塊升級(jí)逐一親力親為，與委托設(shè)計(jì)安裝公司的工作人員一次次實(shí)地“趟路”。老裴說的很實(shí)在，但想的很遠(yuǎn)：“既然裝上設(shè)備就得和實(shí)用掛鉤，否則，非但起不到輔助監(jiān)管的作用，還斷送了智慧環(huán)保的生命，錯(cuò)過了通往未來環(huán)保精細(xì)化管理的直通車。”
就在這些實(shí)地趟路中，老裴發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過固定遙感設(shè)備時(shí)，很多心虛的車主不給油，溜車過點(diǎn)。這樣，遙感設(shè)備就難以準(zhǔn)確捕捉到該車尾氣實(shí)際排放情況。為了對(duì)付這種小心機(jī)，老裴先后幾十次前往京津公路選點(diǎn)，終于，在榆林莊找到了這處“寶地”。
老裴選的這個(gè)遙感設(shè)備安裝點(diǎn)在榆林莊橋南，位于京津公路上行榆林莊紅綠燈上橋后10米處。大貨車如果遇到紅燈，綠燈后必須起步、加油才能上橋，而即使沒有被信號(hào)燈阻攔，一般的大貨車要完成上橋，也需要多加一腳油。正是這一系列動(dòng)作，滿足了固定遙感系統(tǒng)采集數(shù)據(jù)的必要條件，超標(biāo)大貨車‘抖機(jī)靈兒’蒙混過關(guān)的幾率變小了很多。
如今，七套這樣的遙感檢測(cè)設(shè)備，分布在通州區(qū)的主要道路和重點(diǎn)進(jìn)京路口，24小時(shí)不間斷檢測(cè)超標(biāo)車輛。目前已經(jīng)檢測(cè)和采集數(shù)據(jù)3000余萬條，超標(biāo)車黑名單數(shù)據(jù)庫在逐步完善，為環(huán)保執(zhí)法中大數(shù)據(jù)的應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)。
聯(lián)合執(zhí)法減少流程降低力度
處罰效果反而增強(qiáng)
白廟北檢查站，是機(jī)排站設(shè)立的一個(gè)“關(guān)卡”，用于檢測(cè)從燕郊進(jìn)京的車輛。上午十點(diǎn)多，記者趕到時(shí)，老裴已經(jīng)在翻看檢測(cè)記錄了，這是他當(dāng)天巡站路上的第二站。
“你看，我們現(xiàn)在只需要開這樣一張三聯(lián)單就行，其他的處罰程序就由交警負(fù)責(zé)。以前要處罰一輛超標(biāo)車，我們得開9張單子，還得做筆錄，怎么也得15分鐘，現(xiàn)在三五分鐘搞定。效率提高了三倍。”老裴指著手里的一摞單據(jù)給記者看。
去年9月18日開始，北京各個(gè)進(jìn)京檢查站對(duì)機(jī)動(dòng)車排放管理進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，按照大氣污染防治法中的規(guī)定，路檢機(jī)動(dòng)車尾氣超標(biāo)處罰權(quán)由環(huán)保部門變更為公安部門。環(huán)保部門只負(fù)責(zé)檢出尾氣超標(biāo)車輛，由交警現(xiàn)場(chǎng)處罰。之前尾氣超標(biāo)的大貨車，環(huán)保部門可以處以300元到3000元的處罰，改革之后，只處以200元罰款。
處罰標(biāo)準(zhǔn)降低了很多，但老裴卻告訴記者，不僅僅是環(huán)保部門節(jié)省了工作時(shí)間，處罰效率和效果也都提高了很多。
“個(gè)人名下的車輛，即便尾氣超標(biāo)，按照行政處罰法中的要求，我們現(xiàn)場(chǎng)罰款的額度不能超過50元。當(dāng)然，也可以開單子進(jìn)行非現(xiàn)場(chǎng)處罰，但是我們沒有全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)庫，所以，即便我們開了非現(xiàn)場(chǎng)處罰的單子，幾乎沒有人去交。”從一線干起來又常年在一線的老裴說起日常工作的實(shí)際情況時(shí)，都是爛熟于心。“單位名下的車輛，每次罰款也是不超過1000元。有時(shí)候也還是會(huì)碰到爭(zhēng)議或者拒交，實(shí)際中真正能處罰下去的也不多，而且還會(huì)造成選擇性執(zhí)法——碰到個(gè)人名下的車輛，有時(shí)候也就不怎么較真了。”
聯(lián)合執(zhí)法之后，各個(gè)機(jī)排站工作人員的壓力一下子減輕了很多。“我們就負(fù)責(zé)排放檢測(cè)就行，后頭處罰的工作不用我們了，多數(shù)司機(jī)也不敢跟交警扯皮，罰款數(shù)額雖然不多，但是警示震懾效果特別好。”老裴還特意調(diào)出了他的統(tǒng)計(jì)數(shù)字給記者看。
去年全年，通州機(jī)排站全站檢出并處罰的超標(biāo)車輛一共1579輛，移交給交警的超標(biāo)車輛處罰案件就達(dá)到了7626件，“前一個(gè)數(shù)字基本上是我們?cè)谇?個(gè)半月內(nèi)完成的工作量。后一個(gè)數(shù)字是聯(lián)合執(zhí)法后我們3個(gè)半月完成的工作量。算下來，我們這個(gè)工作效率提高了10倍以上！”
工作效率翻倍、檢查面翻倍、檢查站的通行速度也提高了很多，讓老裴特別開心。他特意給記者看了另外一個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)字，通州區(qū)8個(gè)進(jìn)京路口檢查出的超標(biāo)車輛從開始的日均一百八九十輛，到目前為止每天能夠檢查出一百三四十輛超標(biāo)車，幾個(gè)月下來，超標(biāo)車數(shù)量總體呈下降趨勢(shì)。
“檢出率下降讓我們特別欣慰。這印證了我們新的執(zhí)法模式、執(zhí)法手段都是對(duì)的。而且，車主的環(huán)保意識(shí)也提升了，真正做到了‘不以處罰為目的’。”做了二十多年的“環(huán)保人”，超標(biāo)完成工作量已經(jīng)不再是老裴的終極追求，讓更多的機(jī)動(dòng)車主、司機(jī)都有環(huán)保觀念，成了他更重要的工作目標(biāo)。
據(jù)貨車進(jìn)京路線調(diào)整檢測(cè)點(diǎn)
實(shí)現(xiàn)檢測(cè)設(shè)備升級(jí)
除了讓高科技設(shè)施更好地運(yùn)轉(zhuǎn)起來，執(zhí)法中縮短了工作程序之外，通州機(jī)排站之所以超標(biāo)完成工作，也是因?yàn)樗麄冊(cè)谌ツ陮?shí)現(xiàn)了“全員上站”，他們值守的進(jìn)京綜檢站也從2個(gè)增加至通州全境內(nèi)的8個(gè)。人手沒有增加，檢測(cè)面卻擴(kuò)大了，怎么才能保證檢測(cè)力度呢？老裴想方設(shè)法地挖潛。
他不僅調(diào)出了機(jī)排站數(shù)年統(tǒng)計(jì)出來的大數(shù)據(jù)，還專門找交管部門，借閱了交管的統(tǒng)計(jì)數(shù)字。老裴制作了超大的表格，把所有的數(shù)據(jù)填入分析，最終總結(jié)出了每個(gè)進(jìn)京路口機(jī)動(dòng)車通過的規(guī)律。哪個(gè)時(shí)間段、哪個(gè)綜檢站的大貨車流量會(huì)有哪些變化，都被老裴記錄在案，然后再按照這個(gè)基本規(guī)律加上隨時(shí)變動(dòng)的具體情況來安排人手。“大貨車流量多的站得安排16小時(shí)的崗，車流量少的站就安排11個(gè)小時(shí)的崗，也不能完全固定，得經(jīng)常調(diào)整，有限的人手和精力都要用在刀刃上。”
除了老裴精心調(diào)配人力，機(jī)排站的工作人員也個(gè)個(gè)努力，女同志也全上了一線。李萌就是其中的一位。有一次，為了把取證照片拍得更清楚，經(jīng)驗(yàn)不足的她蹲在了尾氣管后的下風(fēng)口，一股黑煙騰地?fù)涿娑鴣�，把李萌熏了個(gè)大黑臉。如今已經(jīng)成長(zhǎng)為業(yè)務(wù)骨干的她自我調(diào)侃：“在我們機(jī)排站，沒抓住過被熏到臉黑的‘墨斗魚’，還真不好意思跟老同志打招呼！”
如今，老裴還在和科技公司一起研究，希望推出新產(chǎn)品，來實(shí)現(xiàn)檢測(cè)手段科技化，“咱們執(zhí)法中，還經(jīng)常得用‘目測(cè)法’，這就容易扯皮。希望能研究出一款能直接提取尾氣數(shù)據(jù)的檢測(cè)設(shè)備，最好還能在檢測(cè)當(dāng)時(shí)直接錄像取證，這樣既能提高檢測(cè)效率，也能增強(qiáng)執(zhí)法的權(quán)威性。”