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當(dāng)前位置:部分地區(qū)環(huán)保工作“上熱中溫下冷”
點(diǎn)擊次數(shù):2018-07-10 09:55:55【打印】【關(guān)閉】
，第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議在京召開。會(huì)議審議了全國人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《大氣污染防治法》實(shí)施情況的報(bào)告。
報(bào)告指出，在大氣污染防治工作中，部分地區(qū)政府責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任未落實(shí)到位。不少地方主動(dòng)承認(rèn)治理工作存在“上熱、中溫、下冷”現(xiàn)象,污染治理壓力和責(zé)任逐級(jí)遞減及“政熱企冷”等問題較為突出。有的地方在項(xiàng)目把關(guān)、破解難題、執(zhí)法監(jiān)督等方面缺乏真抓實(shí)干的決心和狠勁。
汾渭平原近年來PM2.5濃度不降反升，2017年汾渭平原PM2.5年平均濃度為68微克/立方米，采暖季PM2.5平均濃度為100微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)比例均值為50.6%,在全國排位靠后。山西曾將焦化產(chǎn)能調(diào)整重組作為振興產(chǎn)業(yè)的重要措施,但調(diào)整重組效果十分有限。陜西治污降霾年度行動(dòng)方案確定的任務(wù)完成情況不夠理想,相關(guān)考核問責(zé)不嚴(yán)，發(fā)揮作用有限。
大氣污染防治法規(guī)定了企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)防止、減少大氣污染,對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。但部分企業(yè)污染防治不主動(dòng)、不自覺,管理粗放,設(shè)施不健全,超標(biāo)排污問題突出。陜西延長石油興化化工有限公司、河南鄭州天能碳素有限公司不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施,污染問題突出。河南安陽紅巖鐵合金有限公司、河北立馬燃?xì)夤痉乐挝廴驹O(shè)施不健全,無組織排放嚴(yán)重。一些企業(yè)采取“晝伏夜出”等方式逃避監(jiān)管,違法偷排等現(xiàn)象屢禁不止,甚至被責(zé)令停產(chǎn)整治卻違法恢復(fù)生產(chǎn)。
報(bào)告顯示，檢查中一些地方政府和部門在匯報(bào)和自查報(bào)告中談工作成績(jī)多，對(duì)問題說得少、缺乏深入分析研究。檢查組看到的多是以治理成效和經(jīng)驗(yàn)為主的好典型,隨機(jī)抽查企業(yè)發(fā)現(xiàn)不同程度地存在違法問題。一些地方不同層級(jí)防治污染的工作要求“上下一般粗”,安排部署多、政策文件多、口頭表態(tài)多,實(shí)際工作中的落實(shí)情況層層遞減。一些地方治污主要靠上面推動(dòng)和外在約束,工作的主動(dòng)性有待提高,責(zé)任落得不實(shí),治理成效不穩(wěn)固。
報(bào)告提出，存在上述種種問題的關(guān)鍵是一些地方和部門沒有正確處理好環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,沒有全面有效實(shí)施大氣污染防治法。據(jù)人民網(wǎng)