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當(dāng)前位置:2019年這些環(huán)保大事將改變水泥“面貌”
點(diǎn)擊次數(shù):2019-01-03 10:10:27【打印】【關(guān)閉】
告別2018，水泥行業(yè)迎來(lái)新的一年。在過(guò)去的一年，水泥行業(yè)始終逃離不了兩大主旋律，一是價(jià)格二是環(huán)保。當(dāng)然，從某種角度而言，二者又是相輔相成的，去年水泥價(jià)格暴漲與環(huán)保趨勢(shì)日益嚴(yán)格存在很大的關(guān)聯(lián)性。那么今年，又有哪些環(huán)保政策會(huì)對(duì)水泥行業(yè)產(chǎn)生影響呢？
一、土壤污染防治法實(shí)施
2018年8月31日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》，將于2019年1月1日起施行。
這是我國(guó)首次制定專門(mén)的法律來(lái)規(guī)范防治土壤污染，是繼水污染防治法、大氣污染防治法之后，土壤污染防治領(lǐng)域的專門(mén)性法律，填補(bǔ)了環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域特別是污染防治的立法空白。
二、第二輪中央環(huán)保督察
2018年12月15日，生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰出席中國(guó)生態(tài)文明論壇南京年會(huì)時(shí)表示，2019年將全面啟動(dòng)新一輪督察，并計(jì)劃再花4年時(shí)間，開(kāi)展第二輪中央環(huán)保督察。
李干杰還表示，在第二輪中央環(huán)保督察的4年時(shí)間中，前3年為常規(guī)的全面督察行動(dòng)，最后1年“回頭看”。根據(jù)中央全面深化改革委員會(huì)的規(guī)劃，下一步環(huán)保督察的工作是：解決突出環(huán)境問(wèn)題，改善環(huán)境質(zhì)量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
三、環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法
2018年4月16日，《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》由生態(tài)環(huán)境部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，自2019年1月1日起施行。
《辦法》主要針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)公參相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了全面修訂，充分保障公眾參與的充分性和有效性，進(jìn)一步提高公眾參與的效率、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
《辦法》設(shè)定了一定的過(guò)渡期限，自2019年1月1日起施行。這就意味著自2019年1月1日起，建設(shè)單位向生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件時(shí)，其申報(bào)的公眾參與的相關(guān)材料就需要符合新的公參辦法的規(guī)定。
四、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃
2018年6月27日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，明確要求，2019年底之前，長(zhǎng)三角地區(qū)、汾渭平原基本完成“散亂污”企業(yè)綜合整治、重點(diǎn)行業(yè)污染治理升級(jí)改造等。
計(jì)劃還指出，2019年7月1日起，重點(diǎn)區(qū)域、珠三角地區(qū)、成渝地區(qū)提前實(shí)施國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)。推廣使用達(dá)到國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)廛囕v。
從2019年1月1日起，全國(guó)全面供應(yīng)符合國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油，停止銷售低于國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的汽柴油，實(shí)現(xiàn)車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”，取消普通柴油標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)區(qū)域、珠三角地區(qū)、成渝地區(qū)等提前實(shí)施。
在2019年底之前，重點(diǎn)區(qū)域完成非道路移動(dòng)機(jī)械和船舶污染防治、實(shí)現(xiàn)7—10天重污染天氣預(yù)報(bào)能力、重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控體系建設(shè)、移動(dòng)源排放監(jiān)管能力建設(shè)等，還要完成涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等產(chǎn)品VOCs含量限值強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定工作，2020年7月1日起在重點(diǎn)區(qū)域率先執(zhí)行。
五、省級(jí)環(huán)保垂改加油提速
2018年11月16日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)省以下生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革工作的通知》，明確表示，中央同意2019年3月底全面完成省級(jí)環(huán)保垂改實(shí)施工作。
《通知》提出，“重點(diǎn)調(diào)整生態(tài)環(huán)境部門(mén)及監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法等機(jī)構(gòu)的‘橫向’職責(zé)和相應(yīng)機(jī)構(gòu)人員編制，加快推動(dòng)環(huán)保垂改實(shí)施方案落實(shí)落地。”
六、省級(jí)最嚴(yán)環(huán)保法規(guī)
不久前，山西省出臺(tái)《山西省大氣污染防治條例(修訂)》，在治理防治污染方面做出了諸多“令人乍舌”的嚴(yán)格規(guī)定，號(hào)稱“史上最嚴(yán)”，將于2019年1月1日起施行。
鑒于我國(guó)各地政府在政策制定方面的相互借鑒特性，預(yù)計(jì)類似政策也會(huì)在其它省市得到借鑒和推廣，明年國(guó)內(nèi)環(huán)保形勢(shì)恐怕嚴(yán)上加嚴(yán)。
七、推動(dòng)排污許可制全覆蓋
2016年11月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》，標(biāo)志著我國(guó)排污許可制度改革進(jìn)入實(shí)施階段。一年多以來(lái)，環(huán)保部門(mén)大力推進(jìn)排污許可制改革，取得積極成效，火電、造紙等15個(gè)行業(yè)企業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)持證排污。
2019年排污許可證要覆蓋涉及污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的所有重點(diǎn)行業(yè)，實(shí)現(xiàn)固定污染源排放量80%以上重點(diǎn)大氣污染物和80%以上重點(diǎn)水污染物的排污單位持證排污，2020年實(shí)現(xiàn)排污許可制覆蓋所有固定污染源。