行業(yè)新聞
當(dāng)前位置:環(huán)保部門將發(fā)布守法標(biāo)桿企業(yè)名單
點(diǎn)擊次數(shù):2019-09-13 13:46:21【打印】【關(guān)閉】
守法企業(yè)迎來(lái)了一個(gè)“福音”：生態(tài)環(huán)境部要求各地環(huán)境部門，盡快健全寬嚴(yán)相濟(jì)的執(zhí)法機(jī)制，對(duì)守法記錄良好的企業(yè)大幅減少監(jiān)管頻次，做到對(duì)守法者無(wú)事不擾。
據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者了解，生態(tài)環(huán)境部近期將出臺(tái)關(guān)于做好引導(dǎo)企業(yè)環(huán)境守法工作的意見(jiàn)，其目的是“讓守法企業(yè)獲得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，讓違法企業(yè)付出高昂代價(jià)”。
根據(jù)這一設(shè)想，環(huán)境部門將定期評(píng)定并發(fā)布生態(tài)環(huán)境守法“標(biāo)桿企業(yè)”名單。而對(duì)群眾投訴反映強(qiáng)烈、違法違規(guī)頻次高的企業(yè)加密執(zhí)法監(jiān)管頻次；對(duì)案情重大、影響惡劣的案件，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)掛牌督辦；推進(jìn)生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接，依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境犯罪。將環(huán)保信用信息納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，針對(duì)環(huán)境失信企業(yè)和自然人，實(shí)施聯(lián)合懲戒。
根據(jù)生態(tài)環(huán)境部近日印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管服務(wù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，生態(tài)環(huán)境部將發(fā)布生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄，進(jìn)一步規(guī)范行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制行為。根據(jù)環(huán)境影響程度，合理設(shè)置抽查比例，及時(shí)公開抽查情況和抽查結(jié)果。
生態(tài)環(huán)境部已明確，2020年年底前，各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”（即在監(jiān)管過(guò)程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開）監(jiān)管常態(tài)化，全面推進(jìn)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)建立政府部門間、跨區(qū)域間協(xié)查、聯(lián)查和信息共享機(jī)制。
2018年8月26日，生態(tài)環(huán)境部派出的一支督查組在陜西益海嘉里（興平）食品工業(yè)有限公司檢查。攝影/章軻2018年8月26日，生態(tài)環(huán)境部派出的一支督查組在陜西益海嘉里（興平）食品工業(yè)有限公司檢查。攝影/章軻
同時(shí)，依托在線監(jiān)控、衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)、移動(dòng)執(zhí)法等科技手段，優(yōu)化非現(xiàn)場(chǎng)檢查方式，建立完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型，推行熱點(diǎn)網(wǎng)格預(yù)警機(jī)制，提高監(jiān)督執(zhí)法的精準(zhǔn)性。
據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者了解，今年4月，生態(tài)環(huán)境部曾公開向企業(yè)征求做好引導(dǎo)企業(yè)環(huán)境守法工作的意見(jiàn)，該意見(jiàn)提出，健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)跨部門聯(lián)合監(jiān)管。按照“雙隨機(jī)”要求，在完成最低抽查比例基礎(chǔ)上，對(duì)監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行科學(xué)分級(jí)。對(duì)誠(chéng)信守法企業(yè)，探索設(shè)立行政審批“綠色通道”，在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批、排污許可等方面享受快速受理、縮短審批時(shí)間等專有權(quán)利。
根據(jù)上述意見(jiàn)，未來(lái)環(huán)境部門還將通過(guò)落實(shí)環(huán)境保護(hù)稅、環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅、第三方治理企業(yè)所得稅、污水垃圾與污泥處理及再生水產(chǎn)品增值稅返還等優(yōu)惠政策，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策激勵(lì)引導(dǎo)。同時(shí)完善污水處理費(fèi)、固體廢物處理收費(fèi)、節(jié)約用水水價(jià)、節(jié)能環(huán)保電價(jià)等綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制，落實(shí)鋼鐵等行業(yè)差別化電價(jià)政策。
生態(tài)環(huán)境部表示，還將“全面推行項(xiàng)目環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)，將按效付費(fèi)作為生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目主要付費(fèi)機(jī)制。”
生態(tài)環(huán)境部規(guī)劃財(cái)務(wù)司副司長(zhǎng)汪鍵此前介紹，按效付費(fèi)機(jī)制也就是讓建設(shè)方、運(yùn)營(yíng)方達(dá)到一定環(huán)境績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)此付費(fèi)，如果達(dá)不到約定的考核標(biāo)準(zhǔn)，將給予一定經(jīng)費(fèi)扣減。生態(tài)環(huán)境部門正在考慮建立這些機(jī)制來(lái)推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。