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當(dāng)前位置:環(huán)保及公用事業(yè)：新版“限塑令”發(fā)布 三大投資建議
點擊次數(shù):2020-02-09 12:45:33【打印】【關(guān)閉】
發(fā)改委與生態(tài)環(huán)境部日前發(fā)布《關(guān)于進一步加強塑料污染治理的意見》，明確按照“禁限一批、替代循環(huán)一批、規(guī)范一批”的思路，推進三項主要任務(wù)。一是對超薄購物袋、超薄地膜等塑料制品的生產(chǎn)、銷售與使用進行有計劃的禁止與限制。二是研發(fā)推廣綠色環(huán)保塑料制品及替代產(chǎn)品。三是加強塑料廢棄物分類回收清運，規(guī)范塑料廢棄物資源化利用和無害化處置并開展專項清理。
在垃圾處理端，發(fā)改委指出，一是要結(jié)合生活垃圾分類，做好塑料垃圾分類收集；二是要推進分類處理。實現(xiàn)高質(zhì)量、規(guī)范化的資源化利用和能源化利用，減少填埋量；三是要統(tǒng)籌開展重點領(lǐng)域、重點區(qū)域塑料垃圾的專項清理。
二、去填埋化已成趨勢
分類收集處理穩(wěn)步推進，去填埋化已成趨勢。生活垃圾分類目前正在全國逐步推進中，塑料制品的回收利用條件不斷優(yōu)化。但與《意見》中所要求的高質(zhì)量資源化利用相比，目前的分類標準既沒有做到全國通行，也沒有做到對于不同種類塑料制品進行細分，仍有較大挖潛空間。無害化處理領(lǐng)域，發(fā)改委明確指出分揀成本高、資源化利用價值低的塑料廢棄物，要進入垃圾焚燒發(fā)電系統(tǒng)并加強運行管理。根據(jù)年鑒數(shù)據(jù)，近年來我國生活垃圾焚燒處理量不斷上升，在總處理量中的占比也在提升�？紤]到填埋對于土地資源的占用與污染隱患，以及塑料制品分解時間長、環(huán)境危害大的特點，我們認為塑料制品的完全去填埋化將是一大趨勢。目前我國各省區(qū)生活垃圾填埋占比有較大差距，專項清理可能在部分區(qū)域長期開展。
三、三大投資建議與邏輯
一是繼續(xù)關(guān)注生活垃圾分類與收集企業(yè)。塑料垃圾的資源化與無害化利用均依賴于前端的分類收集，考慮到推廣、執(zhí)行與監(jiān)管的難度，我們認為塑料垃圾的進一步分撿更可能是成為垃圾收集企業(yè)的業(yè)務(wù)覆蓋范圍，而非依靠生活垃圾分類制度的再度細化。二是看好資源回收與焚燒發(fā)電以及配套設(shè)備龍頭企業(yè)。《意見》的首要目標是源頭減量，配合處理手段規(guī)范化和污染物排放收嚴，我們認為龍頭企業(yè)的市場競爭力將進一步加強。精細化回收與處置可能帶來一波資源化產(chǎn)品價格與處置價格的雙上漲，推動企業(yè)業(yè)績上揚。三是關(guān)注相關(guān)企業(yè)在東北、西部等地市場布局。數(shù)據(jù)顯示經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)的生活垃圾處理中填埋占比更高，側(cè)面反映出資源化與焚燒等處理行業(yè)空白較大。此外垃圾處理行業(yè)有較明顯的鄰避效應(yīng)，先發(fā)優(yōu)勢明顯，對于在以上地區(qū)的項目建設(shè)等行為建議保持關(guān)注。