行業(yè)新聞
當(dāng)前位置:建立環(huán)保信用 鼓勵“領(lǐng)跑者”產(chǎn)生
點擊次數(shù):2020-04-30 10:03:48【打印】【關(guān)閉】
中國環(huán)境報見習(xí)記者 韓東良 江蘇省連云港市日前啟用環(huán)保信用評價新系統(tǒng)動態(tài)評價后，近日又改善評價和企業(yè)環(huán)保信用修復(fù)機制，力促企業(yè)主動落實主體責(zé)任。
2019年以來，連云港市生態(tài)環(huán)境局始終堅持嚴格執(zhí)法，利用環(huán)保信用評價手段推動企業(yè)主動落實主體責(zé)任、減排治污、綠色發(fā)展，市場主體自律程度顯著提高。
你會被記12分嗎？
保證每條信用信息都是依法規(guī)范化產(chǎn)生
去年，連云港市空氣環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，完成省定目標要求；水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善；土壤污染防治扎實有效；落實“減存量、控風(fēng)險”專項行動，“兩灌”化工園區(qū)超期貯存3.02萬噸危廢全部清零。
當(dāng)?shù)厮〉玫某煽�，與啟用企業(yè)環(huán)保信用評價新系統(tǒng)，運用3項“新功能”對企業(yè)環(huán)保信用情況予以動態(tài)評價，有力保障了排污企業(yè)環(huán)保信用信息的歸集與分類、信用等級評定以及信用評價結(jié)果公開與應(yīng)用密不可分。
在新系統(tǒng)推進過程中，連云港新增企業(yè)信用承諾加分項，鼓勵企業(yè)法定代表人或主要負責(zé)人作出環(huán)保信用承諾，在行政許可、環(huán)保專項資金申請及企業(yè)信用修復(fù)中引入企業(yè)信用承諾。同時，新設(shè)實時錄入功能，信息及時采集、及時錄入、及時評價，解決了企業(yè)環(huán)保信用信息收集滯后、評價周期長、評價流程繁瑣的問題。另外，還新開發(fā)公眾查詢窗口，公眾均可隨時通過系統(tǒng)查詢企業(yè)的環(huán)保信用狀況，相關(guān)職能部門也可以根據(jù)企業(yè)實時評價結(jié)果及時調(diào)整獎懲措施。
連云港還改進了企業(yè)環(huán)保信用評價方法，將排污企業(yè)納入環(huán)保信用評價范圍，實行12分滾動記分模式，要求每項記分均有法律文書、行政公文、行政決定文書等作為依據(jù)，保證了每條信用信息都是依法規(guī)范化產(chǎn)生。
對環(huán)保信用評定等級低的企業(yè)，將記分有效期全部為1年，調(diào)整為依情節(jié)輕重有效期6個月或12個月不等，期滿自動恢復(fù)對應(yīng)分值。對因受行政處罰等導(dǎo)致信用受損的企業(yè)，在其積極履行處罰義務(wù)、完成整改后，準予信用修復(fù)，使“改過自新”的企業(yè)能及時從受限名單中“脫身出來”。
探索環(huán)保信用“領(lǐng)跑者”制度
多部門共享信用，采取差別化政策
2019年以來，連云港市共向公共信用信息管理系統(tǒng)、市場監(jiān)管信息平臺推送信息8000余條，有力強化了市場主體行為事中事后監(jiān)管。
截至目前，當(dāng)?shù)貐⒃u企業(yè)已有1597家，其評價結(jié)果除應(yīng)用于生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)外，還聯(lián)合多部門實施聯(lián)合獎懲，共同構(gòu)建“一處失信、處處受限”的良好社會氛圍，有效破解了生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“違法成本低”的局面。
連云港市生態(tài)環(huán)境局與市信用辦、銀監(jiān)會、人民銀行等部門建立了連云港市綠色信貸信用信息共享機制，采取差別化信貸政策，對環(huán)保信用達到綠色、藍色等級的企業(yè)給予信貸支持，對紅色、黑色等級企業(yè)采取回收、壓縮貸款及發(fā)出預(yù)警通知等措施，及時調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，防范信貸風(fēng)險，充分利用經(jīng)濟杠桿倒逼企業(yè)改善環(huán)境行為，提升環(huán)保信用等級。
同時，還對環(huán)保信用為紅色、黑色等級的企業(yè)，執(zhí)行差別化電價、差別化污水處理費政策。今年3月，連云港生態(tài)環(huán)境部門與市發(fā)改、財政、住建等部門聯(lián)合起草有關(guān)政策文件，再次調(diào)整差別化污水處理費。隨著環(huán)保信用評價影響力和震懾力的不斷擴大，信用評價“風(fēng)向標”和“指揮棒”作用愈加顯現(xiàn)，更多排污企業(yè)主動加大環(huán)境治理投入，積極改造治污設(shè)施設(shè)備，有效落實環(huán)境污染防治的主體責(zé)任。
今年，連云港將探索建立環(huán)保信用“領(lǐng)跑者”制度，增加企業(yè)參評積極性。同時，不斷擴大環(huán)保信用信息歸集范圍，增強環(huán)保信用評價意識。依托聯(lián)合懲戒備忘錄及公共信用信息管理系統(tǒng)等平臺加強與各部門的工作聯(lián)動，增強環(huán)境違法企業(yè)的環(huán)境守法和社會責(zé)任意識，保障群眾的環(huán)境權(quán)益，促進環(huán)保領(lǐng)域信用體系建設(shè)。