企業(yè)新聞
當(dāng)前位置:有地方政府打著環(huán)保旗號(hào)影響?zhàn)B豬大計(jì)!兩部門出手
點(diǎn)擊次數(shù):2019-09-12 09:40:43【打印】【關(guān)閉】
近一段時(shí)間以來(lái)，生豬和豬肉價(jià)格有較大幅度上漲。以北京雙井附近的一家大型超市為例，豬瘦肉價(jià)格達(dá)27元一斤，肋排價(jià)格達(dá)到了35.6元一斤。
豬肉價(jià)格已成為近期國(guó)家關(guān)注的問題。 9月10日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》，規(guī)劃我國(guó)生豬產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。 9月11日，國(guó)新辦又就穩(wěn)定生豬生產(chǎn)、保障市場(chǎng)供應(yīng)舉辦發(fā)布會(huì)。 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副 部長(zhǎng)于康震在會(huì)上 表示 ，生豬產(chǎn)能持續(xù)下滑、豬肉價(jià)格上漲較快，原因有三個(gè)，包括“豬周期”下行、 非 洲豬瘟疫情沖擊和一些地方不當(dāng)行政干預(yù)。
圖片來(lái)源： 攝圖網(wǎng)
湖北南部某地一位養(yǎng)殖戶告訴每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾�，�?dāng)時(shí)由于環(huán)保設(shè)施不過(guò)關(guān)，環(huán)保督察后要求一個(gè)較為集中的養(yǎng)殖區(qū)整改，而
當(dāng)?shù)卣畡t直接對(duì)該養(yǎng)殖區(qū)域養(yǎng)殖戶全部取締，把原本不屬于禁養(yǎng)區(qū)的區(qū)域劃為禁養(yǎng)區(qū)。
于康震表示，下一步將配合生態(tài)環(huán)境部指導(dǎo)地方依法依規(guī)劃定禁養(yǎng)區(qū)，堅(jiān)決糾正超出法律法規(guī)的生豬禁養(yǎng)限養(yǎng)，防止一些地方借環(huán)保和防疫為由“甩包袱”和不作為，搞“一刀切”。
專家：個(gè)別縣區(qū)打造 “無(wú)豬縣”
近日，針對(duì)養(yǎng)豬行業(yè)產(chǎn)量、豬瘟、環(huán)保等問題，多位行業(yè)內(nèi)專家進(jìn)行了集中解答。 湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授吳根義介紹，當(dāng)前影響生豬產(chǎn)能下降的最主要原因是非洲豬瘟疫情和豬周期同期疊加的影響。
其中，按照當(dāng)前防疫的要求，
一旦發(fā)現(xiàn)疫情，周邊3公里范圍內(nèi)的生豬都需要進(jìn)行撲殺。
據(jù)媒體分析，截至目前，全國(guó)因非洲豬瘟已撲殺生豬1000多萬(wàn)頭，嚴(yán)重打擊了養(yǎng)殖場(chǎng)戶的積極性。
吳根義說(shuō)： “因?yàn)樯i等畜禽養(yǎng)殖不能給當(dāng)?shù)卣畮?lái)稅收，還要占用土地，需要當(dāng)?shù)卣袚?dān)防疫、食品安全和環(huán)保等方面的風(fēng)險(xiǎn)和被追責(zé)的壓力，一些地方政府發(fā)展生豬等畜禽養(yǎng)殖業(yè)積極性不高，甚至借著環(huán)保的名義打擊和擠壓養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。 ”
同時(shí)，非洲豬瘟的傳播途徑較為復(fù)雜，目前尚無(wú)有效的疫苗，讓養(yǎng)殖戶對(duì)復(fù)產(chǎn)的信心不足。 中國(guó)農(nóng)科院研究員朱昌雄稱，非洲豬瘟傳播途徑復(fù)雜，在生豬養(yǎng)殖、屠宰、輸送、消費(fèi)過(guò)程中都有可能傳播。 同時(shí)，非洲豬瘟病毒基因類型多，數(shù)量龐大，免疫逃逸機(jī)制復(fù)雜多樣。
現(xiàn)階段已研制的一些疫苗并不具備完全消滅非洲豬瘟病毒的能力。
圖片來(lái)源： 視覺中國(guó)
數(shù)據(jù)顯示，母豬和生豬存欄持續(xù)下降，截至今年7月，生豬存欄同比下降32.2%，能繁母豬同比下降31.9%。
一些地方政府劃定禁養(yǎng)區(qū)，取締養(yǎng)豬場(chǎng)，也成為生豬存欄下降的原因之一。 北京中環(huán)博宏環(huán)境資源公司研究員賈生元介紹，《畜牧法》《畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》規(guī)定，飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)，城鎮(zhèn)居民區(qū)、文教科研區(qū)等人口集中區(qū)以及法律法規(guī)規(guī)定的其它禁止區(qū)域，禁止建設(shè)省級(jí)政府確定規(guī)模養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)以上的養(yǎng)殖場(chǎng)。
現(xiàn)實(shí)情況是，禁養(yǎng)區(qū)卻成為了一些地方環(huán)境治理的“利器”。 浙江大學(xué)教授羅安程介紹，一些地方政府于是打著環(huán)保旗號(hào)，利用劃定禁養(yǎng)區(qū)，擠壓和限制包括生豬在內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。 如
將所有河流湖庫(kù)周邊200米、500米劃定為禁養(yǎng)區(qū)，將鐵路公路沿線一定范圍劃定為禁養(yǎng)區(qū)，將自然村劃定為禁養(yǎng)區(qū)，還有個(gè)別縣區(qū)打造“無(wú)豬縣”。
以致廣大農(nóng)戶對(duì)環(huán)保的政策也產(chǎn)生了誤解，認(rèn)為搞環(huán)保就是禁止養(yǎng)豬，“環(huán)保禁養(yǎng)”、“環(huán)保清拆”等說(shuō)法比較普遍。
生態(tài)環(huán)境部土壤生態(tài)環(huán)境司司長(zhǎng)蘇克敬在上述國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上表示，近日生態(tài)環(huán)境部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合召開了視頻會(huì)，明確了除法律法規(guī)規(guī)定的禁止養(yǎng)殖區(qū)域之外，不得超范圍劃定禁養(yǎng)區(qū)。 絕不能打著環(huán)保的旗號(hào)，借改善環(huán)境質(zhì)量之名，隨意擴(kuò)大禁養(yǎng)區(qū)的范圍。
蘇克敬表示，要立即整改違反法律法規(guī)規(guī)定超劃禁養(yǎng)區(qū)的情形，堅(jiān)決、迅速取消超出法律法規(guī)的禁養(yǎng)規(guī)定和超劃的禁養(yǎng)區(qū)。
于康震表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下一步配合生態(tài)環(huán)境部指導(dǎo)地方依法依規(guī)劃定禁養(yǎng)區(qū)，進(jìn)一步明確規(guī)范禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理的要求，加強(qiáng)禁養(yǎng)區(qū)劃定情況的備核，對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)易地搬遷的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，要求地方落實(shí)養(yǎng)殖用地，優(yōu)先支持異地重建，避免“一關(guān)了之”。
液態(tài)糞肥還田不是排污
我國(guó)畜禽糞污產(chǎn)生量巨大，每年達(dá)38億噸，規(guī)�；陨闲笄蒺B(yǎng)殖糞污資源化率不足70%。 第一次污染源普查數(shù)據(jù)顯示，畜禽養(yǎng)殖業(yè)COD排放量占農(nóng)業(yè)源排放總量的96%，占全國(guó)總量的近一半。
山東省農(nóng)科院研究員盛清凱介紹，據(jù)了解，一些地方常常將沼液等液態(tài)肥視為污水，將還田視為向農(nóng)田排污，而予以禁止，還有的將液態(tài)肥還田混同于灌溉或排放污水。 這些誤解，都對(duì)糞污資源化渠道的暢通產(chǎn)生了不良影響。 盛清凱建議，應(yīng)正確判斷沼液等液態(tài)糞肥還田的性質(zhì)，不是排污、不是灌溉，而是施肥。
圖片來(lái)源： 視覺中國(guó)
與此同時(shí)，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授董仁杰稱，截至2018年底，生豬養(yǎng)殖規(guī)�；蕛H為49.1%。
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，規(guī)模以下養(yǎng)殖戶糞污亂堆亂倒則比較普遍，嚴(yán)重影響農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。
董仁杰建議，要指導(dǎo)和督促養(yǎng)殖場(chǎng)戶配備基本環(huán)保設(shè)施，依法配備雨污分流和糞污貯存腐熟等設(shè)施，為糞污資源化提供基本硬件保障，保證糞污“存得住、能腐熟”； 要改進(jìn)糞肥積造和施用方式。 引導(dǎo)和支持糞污資源化方式的創(chuàng)新，通過(guò)培育糞肥經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，提高各種形態(tài)糞肥的商品化水平。
國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格司負(fù)責(zé)人彭紹宗在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上表示，今年以來(lái)，國(guó)家發(fā)改委已安排中央預(yù)算內(nèi)投資37億元，主要是支持畜牧大縣開展對(duì)畜禽糞污資源化利用，降低規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)環(huán)保成本； 擬選擇100個(gè)生豬存欄量10萬(wàn)頭以上的非畜牧大縣開展畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)工作，每縣最多補(bǔ)助3000萬(wàn)元； 對(duì)2020年底前新建、改擴(kuò)建種豬場(chǎng)、規(guī)模豬場(chǎng)、禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)異地重建給予一次性補(bǔ)助。