一位紐約市長的環(huán)保經(jīng)驗(yàn)
點(diǎn)擊次數(shù):2017-11-11 09:24:37【打印】【關(guān)閉】
2001年,布隆伯格競選成為紐約市長,一干就是12年。商人和政治人物的雙重身份,讓他在紐約市推行的環(huán)保舉措更注重經(jīng)濟(jì)效益,也更便于操作。正如布隆伯格在《城市的品格:紐約前市長布隆伯格的環(huán)境治理商業(yè)新方略》一書中所說,自己不是人們想象的那種環(huán)保主義者,他沒有擁抱大樹的習(xí)慣,不會(huì)在推土機(jī)前躺倒,也不會(huì)因?yàn)闉l危的斑點(diǎn)貓頭鷹而失眠。然而,布隆伯格卻發(fā)現(xiàn)了一條在城市推行環(huán)保的秘徑:節(jié)能減排和經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不沖突,甚至可以彼此促進(jìn)。
在布隆伯格看來,環(huán)保和經(jīng)濟(jì)增長不再是對立的“零和關(guān)系”,凡是有利于公眾、有利于促進(jìn)就業(yè)的措施,其實(shí)也有利于遏制氣候變化。而執(zhí)行這一切的關(guān)鍵,則是城市。城市不僅是環(huán)境污染的最大來源,也是最大受害者,更重要的是,城市遏制氣候變化的舉動(dòng)還將帶來整體經(jīng)濟(jì)的增長,城市、企業(yè)和居民都能從中獲益。
《城市的品格》收納了布隆伯格擔(dān)任紐約市長期間所采取的一系列環(huán)保舉措,其中不少經(jīng)驗(yàn)值得包括中國許多城市在內(nèi)的全球城市借鑒。
為老建筑“降碳”。紐約市共有16億平方英尺的屋頂,相當(dāng)于近2.8萬個(gè)橄欖球場。傳統(tǒng)的深色屋頂容易吸收熱量,建筑制冷的能耗高。相比之下,淺色或者反光屋頂能反射熱量,在高溫天氣大大降低建筑頂層的室內(nèi)溫度。布隆伯格啟動(dòng)了“紐約屋頂降溫計(jì)劃”,紐約市還通過法案,強(qiáng)制新房屋頂必須涂成淺色或反光面。這項(xiàng)舉措不僅減少了建筑的制冷能耗,也為業(yè)主節(jié)省了不少降溫開支。
此外,在寸土寸金的情況下,房主不想在墻上安裝厚厚的隔熱層,也不愿意在屋頂建造哪怕只有幾英尺高的溫室。為此,紐約市政府規(guī)定,綠色改造不受建設(shè)和區(qū)劃限制。如今,業(yè)主可以自由地在屋頂安裝太陽能電池板或風(fēng)力渦輪機(jī),而不需要擔(dān)心是否會(huì)超出高度限制。房主對建筑進(jìn)行綠色改造的積極性大大增加。這些綠色改造項(xiàng)目為紐約節(jié)約了大量能源開支。
提供清潔供暖。除外來污染因素之外,紐約很多居民區(qū)供暖使用的6號(hào)燃料油,是紐約市內(nèi)最大的空氣污染源。2015年起,紐約禁止了6號(hào)燃料油的使用,這項(xiàng)舉措為整座城市的空氣質(zhì)量帶來了巨大改善。3年內(nèi),二氧化硫污染降低了近70%,煙塵排放量降低了近25%。整個(gè)城市溫室氣體的減排量,相當(dāng)于減少了16萬輛機(jī)動(dòng)車。
鼓勵(lì)低碳出行。汽車是空氣污染的重大來源。布隆伯格任紐約市長期間,將1.3萬輛出租車換成了混合動(dòng)力或其他高能效的車輛,將燃料效率提高了50%。紐約還借鑒哥本哈根和阿姆斯特丹的自行車道設(shè)計(jì),12年來共建造了長達(dá)470英里的自行車道。從2001年到2012年,紐約騎車通勤者的人數(shù)增長了三四倍。
2009年起,紐約嘗試將城市最重要的樞紐——時(shí)報(bào)廣場,改造成為步行空間,禁止機(jī)動(dòng)車駛?cè)搿_@項(xiàng)對道路的重新設(shè)計(jì),使得時(shí)報(bào)廣場附近的通行時(shí)間縮短了7%,到2013年,時(shí)報(bào)廣場的商鋪?zhàn)饨鹪鲩L了一倍,首次躋身全球十大最有價(jià)值的購物街區(qū)。
效仿時(shí)報(bào)廣場的成功經(jīng)驗(yàn),紐約開始在全市推行類似的整改,另設(shè)了超過50片步行廣場,這些步行廣場臨近的社區(qū)都享受到了同樣的好處:商鋪迎來了更多消費(fèi)者,行人有了更安全的環(huán)境,所有人都能呼吸更清潔的空氣。
環(huán)保并非是一個(gè)遙不可及的話題,它與每個(gè)市民、每家企業(yè)都休戚相關(guān)。若是個(gè)人、企業(yè)可以共同參與,政府能夠有效管理,氣候問題就能得到有效控制,甚至還能帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益。